MUCHA PARTE DE LA CULPA DE LOS INCENDIOS FORESTALES ACTUALES ES DE CÓMO ESTÁ MONTADO EL SISTEMA

Cada verano repetimos el mismo ritual. Arde un bosque, aparecen las imágenes en televisión y las redes sociales se llenan de las mismas frases: "el monte está sucio", "todo es culpa del cambio climático", "los ecologistas no dejan limpiar el bosque"...

Pero ¿y si el problema fuera mucho más complejo? ¿Y si estuviéramos mirando en la dirección equivocada? Hoy voy a intentar analizar la situación actual desde otra perspectiva diferente a cómo suele ser tratada. Espero que te guste, ahí va.

Índice:

1. "El cambio climático está provocando estos incendios"
2. "El monte está sucio"
3. "Deberían limpiar los montes"
4. "¿Y qué hacemos?
5. Resumen

1- "EL CAMBIO CLIMÁTICO NO ESTÁ PROVOCANDO ESTOS INCENDIOS"

Empezaré diciendo que la frase "el cambio climático está provocando estos incendios" no es correcta. El cambio climático no provoca incendios, pero sí que los agrava. Es decir, al menos no mayoritariamente. Sí que es cierto que debido al cambio climático cada vez hay más tormentas secas, cada vez más fuertes, y que esos rayos que caen causan incendios. Fuera de eso, el propio origen del incendio, rara vez es en sí el cambio climático. Si nos paramos a analizar estos últimos incendios que asedian España en estos días veremos que

- El incendio en Las Cinco Villas (Zaragoza): una cosechadora que cosechaba en nivel rojo.

- El incendio de La Mierla (Guadalajara): también por labores agrícolas en riesgo de incendio muy alto

- El incendio de San Martín de Valdeiglesias (Madrid): el incendio de un coche eléctrico.

- El incendio de Almorox (Toledo): negligencia humana 

- El incendio de Burgohondo (Ávila): uso de maquinaria pesada prohibida por restricciones por alerta roja.

Es decir, el incendio no se crea por el cambio climático. El cambio climático no hace barbacoas, ni utiliza maquinaria agrícola, ni conduce coches. No podemos señalar al cambio climático como el causante de estos incendios. Sin embargo, sí que podemos decir que la violencia de estos incendios se ha visto aumentada por las condiciones ambientales que crea el cambio climático como la falta de lluvia, la sequedad y las altas temperaturas, condiciones que hacen que se facilite la propagación de las llamas y que el fuego prenda con mayor facilidad, y creando unas condiciones más complicadas para los bomberos forestales que intentan apagarlo.

A esto hay que añadir, además, la gran cantidad de combustible de origen vegetal que hay en el monte. Porque sí: ahora mismo hay mucha más vegetación que hace décadas o siglos atrás. ¿Motivos? Muchos, y variados pero los principales son que ya no se consume tanta madera como antes y también que cada vez hay menos ganado extensivo que se alimente de él.

Hace años (décadas, siglos), la madera era un material que se utilizaba para casi todo: Para construir casas (ya no hablo de una casa entera de madera, si no de por ejemplo las vigas de los techos), carros tirados por burros, utensilios de cocina y, sobretodo, calentarse en invierno. La madera se convirtió en un preciado bien que no podía faltar por lo que se decidieron hacer reforestaciones (especialmente de pino Halepensis) en muchas partes de España para que nunca faltara. 

Fijaros en estaas fotos de antes y después de esta repoblación que se hizo en "el Torreón", en Granada, en 1932 (totos de la Fototeca Forestal, INIA)

Pero llegaron nuevos materiales como el plástico, la fibra de vidrio, el aluminio, se popularizó el metal... y la madera dejó de ser tan utilizada, se dejó de consumir y por tanto de gestionar. Pero el monte siguió su vida y esos árboles desatendidos y no gestionados fueron creciendo y reproduciéndose, creciendo la masa forestal todavía más rápido que antes. La ganadería extensiva ayudaba todavía un poco a eliminar tanta vegetación... hasta que fue decayendo en picado.

2- "EL MONTE ESTÁ SUCIO"

No, el monte no está sucio puesto que las plantas no son basura. Es un error llamar "suciedad" a la materia vegetal e induce a una muy mala interpretación cultural que cada vez se integra más en la sociedad aunque yo en esta entrada la utilizaré para adaptarla a todos públicos. La expresión correcta no sería "hay que limpiar el bosque", si no "hay que eliminar combustible vegetal". "Si nos dejaran coger leña del monte estaría más "limpio" pero gracias a los ecologistas no se pueden coge ni una piña del bosque". Completamente mentira. Hay restricciones, sí, pero no está prohibido coger piñas en el bosque dentro de los límites establecidos como el volumen que cojas y la prohibición de comercializar con ellas. Pero el propósito de esto no es fastidiarte a ti, si no controlar y regular un aprovechamiento forestal. Si pides permiso al propietario de la finca (que puede ser un particular o la administración pública, pero jamás esa finca es "de nadie"), te lo concede, no coges grandes cantidades y no comercializas con ellas, no tiene por qué haber ningún problema. Te voy a poner un ejemplo con el que lo verás enseguida: tú tienes un campo de manzanos cuyas manzanas ya no aprovechas, viene alguien a por esas manzanas, las coge en gran cantidad y luego las vende. ¿Verdad que no te gustaría que nadie hiciera negocio con esas manzanas que, aunque no las cuides, no dejan de ser tuyas? (Y seguro que estás de acuerdo en que, si va a hacer negocio otro por la cara, pues que colabore con los gastos del terreno). Pues ahora sustituye manzanos por pinos y manzanas por piñas. ¿A qué se entiende bien el coger algo que no es tuyo en gran volumen para además con todo el morro hacer negocio con ello?

3- "DEBERÍAN LIMPIAR LOS MONTES":

Y aquí viene el meollo de la cuestión. Estamos todos de acuerdo en que hay que eliminar tanta masa vegetal que puede funcionar como combustible en un incendio forestal. Nadie te va a poner eso en entredicho, ni siquiera los ecologistas que precisamente apoyan y priorizan cualquier medida que evite que le pueda pasar algo grave a un ecosistema. Todos tenemos claro, además, que es más barato "limpiar" los bosques en invierno que apagarlos en verano. Ahora bien: ¿a quién le corresponde ese mantenimiento del monte? Muchos dirán "pues al estado, que lo gestione el Gobierno". NO. ERROR.

La clave está en la frase que he dicho antes: "el monte es de un propietario, bien un propietario particular o de la administración pública. Pero jamás es "de nadie"". Concretamente, el territorio forestal en España se reparte entre un 72% de propiedad privada (particulares y empresas o asociaciones de vecinos o socios) y un 28% de propiedad pública (Ayuntamientos, CCAA, el Estado, etc). Y, lo que no sabe la gente, es que el mantenimiento de esa finca corresponde el dueño. Es decir, si es monte público, el mantenimiento corresponde a cargo de la administración. Pero si el monte es privado, corre a cargo del propietario particular.

¿A dónde quiero ir a parar? Pues que la gente es responsable del mantenimiento de su finca (como por ejemplo de la "limpieza" que tanto reclaman algunos) lo que pasa es que muchos no lo saben. "Que limpie el Estado". ¿El estado te va a venir a ti a "limpiar" tu finca forestal? NO. En algunos ayuntamientos, en zonas urbanas y periurbanas, te llega un requerimiento del Ayuntamiento. Y si no limpias, sí puede ser que lo hagan ellos pero después te pasan una factura, que no es barata y más aún si contratan para ello una empresa externa ya que los efectivos que tiene el propio ayuntamiento son por lo general escasos. Pero claro (y aquí viene el principal problema), no es la política de todos ayuntamientos. No hay una ordenanza igual en todos centro urbanos, lo cual no lo veo bien. ¿Cuánto ganaríamos todos en seguridad si en todos pueblos y ciudades se hiciera? ¿Cuánto se recaudaría?

Pero el problema gordo no está en estas fincas urbanas y periurbanas. El problema gordo está en todas aquellas fincas abandonadas en el monte que eran propiedad de nuestros abuelos o bisabuelos, que se han ido heredando incluso sin saberlo porque antes testamentos los justos y que, a lo mejor hasta tú (estimado lector), eres heredero de herederos y por tanto propietario de unas tierras y no lo sabes. Fincas que ni sabes donde están, ni cómo son de grandes, ni donde empiezan ni donde acaban. Quizás incluso tienes varias, pero unas son colindantes y otras las tienes más allá separadas entre ellas, lo cual tampoco ayuda nada. Y, lamento decirte, que es tu responsabilidad el mantenimiento de esa finca. No le pidas al Estado que te la "limpie" porque no lo va a hacer.. Si tu casa te la limpias tú, tu terreno también. Y si tú no has hecho el conveniente mantenimiento y no la tienes "limpia", eso ayuda a que el monte esté "sucio" y el incendio que quizás tanto critiques se propague más rápido gracias a esa "no gestión" que le has hecho. Que sí, que vale, que no lo sabías. Pero la ignorancia de la ley no exime del cumplimiento de la ley. Y la responsabilidad de lo que pase en tu terreno es, según la Ley de Montes, tuya: entra en tus obligaciones como propietario tener la parcela de acuerdo con la ordenación de montes de tu comarca agraria. Y también entra en tu responsabilidad como propietario tramitar el Plan de Prevención de Incendios quinquenal (se revisa y renueva ante la administración forestal cada cinco años). La ley, nos guste o no, es la que es: y en principio, si el fuego sale de tu finca seas tú el culpable o no, si tu finca no está limpia o si no tienes el Plan de Prevención de Incendios al día, en teoría corres con todos los gastos de extinción del incendio más los daños provocados a terceros... Vamos que te arruinan para toda la vida.  Sí, es cuestión tuya, saber lo que es tuyo y lo que no, y tenerlo en condiciones. O soportar las consecuencias, si se dieran. Terreno privado=responsabilidad privada. Y la responsabilidad existe aunque esté repartido entre 100 herederos.

Te voy a poner otro ejemplo muy real y muy fácil de entender: tu abuelo tenía unas fincas. Tu padre y tus tíos ya no llegaron a trabajarla. Los propietarios de esas fincas pueden estar repartidos ahora perfectamente entre tu padre, algún tío vivo, algún primo tuyo de algún tío tuyo que ya haya fallecido... y ser varios los propietarios y por tanto responsables de lo que haya allí. Y allí, en una de esas fincas que ni sabes que tienes, ni donde están, ni cómo son de grandes, ni qué limites tienen, hay un pozo. Un pozo que obviamente no ha tenido su correspondiente mantenimiento en, quizás, 50 años. Y un día un niño (o un adulto, me da igual) que pasa por allí se cae por no estar tapado y tenemos una desgracia o tiene un accidente por culpa de sus ruinas. ¿De quién es responsabilidad que ese pozo no tuviera las condiciones de seguridad correspondientes? Efectivamente, tuya y del berenjenal forman el resto de propietarios.

Lo cierto es que no es una finca de cada uno si no que en muchas ocasiones es un refrito de fincas en las que tienes siete de las cuales tres son contiguas y las otras cuatro una en cada punta y a compartir entre varios herederos. El lío es que la mayor parte del monte particular está así. Es particular, pero solo sabe la administración que no son suyos. Y aquí, en España y aunque esté hablando con la Ley en la mano, no se hace responsables a los propietarios y sí se hace responsable a "todos los españoles", derivando los costes de extinción al Estado central, lo cual no debería ser así. Pero hay que reconocer que si el tema de la herencia no tramitada es un berenjenal en el que nadie quiere meterse (Estos procesos se enquistan porque hay que ir haciéndolos por partes conforme defunciones y herencias y al final escriturar una propiedad de mil metros cuadrados te cuesta un dineral, porque no hay que escribirla una vez sino cuatro o cinco veces), aunque sepas que la finca es tuya el pedir autorizaciones para hacer esa "limpieza" por tu parte es un acto administrativo nada aliciente. Y ojo, que no estoy en sí en contra de ello puesto que que esa "limpieza" esté autorizada y supervisada para que todo el mundo tenga la seguridad de que se ha hecho bien debería ser algo normal y asumido por todos. Pero la cualquier solicitud administrativa es tan tediosa que nadie tiene ganas de hacerla...

Y como la administración y la burocracia son lo que son (que cada uno le ponga el adjetivo que quiera) si quieres ir al catastro para pedir una nota simple, has de pagar. Y si quieres consultar quienes son tus propietarios vecinos porque quieres contactar con ellos por lo que sea, es hasta cómico: en el caso de Catalunya (al menos, no sé si en todos sitios) no te dicen el nombre del propietario por la ley de protección de datos. Puedes dar permiso para que le pasen tus datos a la propiedad y si quiere se pondrá en contacto contigo. El director del parque natural de la Garrotxa fue al catastro e indagó propietarios de fincas dentro del parque. Se puso en contacto y la mayoría no tenía ni puñetera idea de ser propietarios.

4- ¿Y QUÉ HACEMOS?

El problema es complejo, mucho. ¿Se les multa a todos aquellos propietarios de fincas privadas que no tengan el terreno en condiciones? ¿Que se pierda el derecho a la propiedad si no se atiende a la propiedad y/o si su deterioro impide su uso y/o ha sido directamente abandon@? ¿Se le embarga la propiedad a todos aquellos que no han pagado el IBI correspondiente durante décadas aunque ni siquiera saben que son propietarios? ¿Pasa, entonces a ser de la administración? ¿Le interesa a la administración tener más monte público, con el correspondiente incremento del gasto en mantenerlo que hemos hablado? ¿Cuántos millones de personas que no serán conscientes de que tienen derecho a un cacho de monte vete a saber donde? Y ya no entro en que habrá tierras que directamente no tendrán heredero ninguno vivo...

Y (remarco porque es importante): Esta propiedad a esta gente no se la has quitado: la gente la ha perdido. Hemos de tener presente que la propiedad es un derecho que se puede perder por varias causas, y estas pueden ser una (o varias) de ellas. Ya existe un procedimiento para las casas de los pueblos donde si pasan años sin pagar, sin propietario conocido y nadie la reclama aún se da un plazo que se publica en tablones del pueblo y entiendo que en medios digitales para reclamarla. Es un proceso de muchos años. ¿Lo aplicamos aquí?

5- RESUMEN:

Mientras los dueños de las parcelas particulares no cumplan con su parte de "limpieza" o de mantenimiento y la administración no lo haga con los terrenos públicos, seguiremos con tanta maleza en el monte. Pero para que los particulares lo hagan, quizás sea necesario que sea una gestión administrativa fácil y que los ayuntamientos (todos, puesto que ya he explicado antes que algunos sí lo hacen pero otros no) multen o pasen cargos en casos en los que el terreno no está como debería. Pero para ello, también han de ser conscientes todos propietarios que lo son y de qué son, y entender sus responsabilidades. Pero, ¿cómo hacerlo, si antiguamente apenas se hacían testamentos y es difícil saber qué, dónde, cuánto y entre cuantos tiene algo en propiedad? ¿Cómo va a saberlo, además, si pretende saberlo ha de pagar o no se lo dicen por protección de datos? ¿Debería el Estado pasar los costes económicos correspondientes a estas incidencias a los propietarios que no lo evitan o que incluso facilitan que pase? ¿Debería el Estado embargar los terrenos de quien no los mantiene y no paga sus impuestos por A, por B o por C? ¿En caso de que lo hicieran, pasaría a asumir el Estado el coste del mantenimiento y "limpieza" de estas fincas? ¿Recamarles estos impuestos con carácter retroactivo?

La solución es compleja, mucho. Pero lo que está claro es que si nada cambia, nada cambia. Y que tal y como está montado todo ahora mismo, no funciona e incluso se hará la pelota cada vez más grande.

Aquí acabo con la entrada de hoy. Agradecerles a David, Jorge, Josep, Carlos, Chus, Posti, Paco, etc... las ideas y comentarios que me han permitido hacer esta entrada. Me gustaría saber si estás o no de acuerdo con lo que digo y/o qué harías tú ante esta situación. Puedes hacerlo en los comentarios.

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